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科技(ji)賦能開新局  奮楫篤行(xing)譜華(hua)章

□本刊記者　徐　潔

5月24日(ri)至25日(ri)，省委黨刊社與省國資委組(zu)成的(de)“國企改革三年(nian)行動”采(cai)訪(fang)組(zu)，走進山(shan)西交(jiao)控集(ji)團進行采(cai)訪(fang)，在為期兩天的(de)時間里，記者感受到國企改革三年(nian)行動啟(qi)動以來，山(shan)西交(jiao)控集(ji)團所發生的(de)巨變。

山西(xi)交控集(ji)(ji)團是(shi)省(sheng)委、省(sheng)政府(fu)立(li)足深化(hua)國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企改(gai)革、優化(hua)國(guo)有資(zi)(zi)本布局、培育(yu)新的強(qiang)勁市場主(zhu)體而成(cheng)立(li)的國(guo)有獨資(zi)(zi)公司，是(shi)山西(xi)省(sheng)唯一(yi)的集(ji)(ji)科(ke)技研發、勘(kan)察設計、施工(gong)監理(li)(li)、經營管理(li)(li)和資(zi)(zi)本運作于一(yi)體的交通全產業鏈集(ji)(ji)團。憑借國(guo)企改(gai)革三年行動(dong)的東風，山西(xi)交控集(ji)(ji)團按(an)照省(sheng)委書記(ji)林武提出的“主強輔優、分灶吃飯，對標挖潛、突破‘兩線’，管控流程、數智支撐，業績考核、獎罰分明”32個字要求，強化市場意識和企業思維，全力推動經營結構由“兩條腿走路”向高速公路經營、基礎設施建設、路域經濟發展“三足鼎立”轉型，確立了“以路為基、產融結合、創新驅動、多元發展”的發展思路，率先站上了“改革高地”，勠力打造國內一流的科技型實力型智能型現代化交通企業。

市場化管理，高質(zhi)量推進國(guo)企(qi)改革三年行動(dong)

山西交控集團成立以來，堅(jian)持(chi)以習近平新時代中國特色社會主義思想為(wei)指引，認(ren)真貫(guan)徹(che)落(luo)實省(sheng)委、省(sheng)政府(fu)決策部署(shu)，堅(jian)持(chi)高(gao)質量發展(zhan)，堅(jian)持(chi)深化(hua)改革創新，強化(hua)市場化(hua)經營(ying)，強化(hua)精細化(hua)管理，取得了累累碩果(guo)。

自2017年11月24日掛牌成立以來，山西交控集團營業收入由363.15億元增至493.44億元，增長35.88%；實現扭虧為盈。截至今年4月底，實現營業收入112.53億元，同比增長15.94%;實現利潤總額4億元，同比增長105.13%。

目前，山西(xi)交控(kong)集團通過重組(zu)整(zheng)合、混改(gai)等方(fang)式，形(xing)成了15個子公司+16個高速公路管理公司資產治理架構，有效提升了資源配置效率、行業地位和話語權。國家重點關注的38項改革任務和集團制定的77項改革任務均已全面完成。完成了8戶企業扭虧減虧，實現扭虧減虧581萬元。完成了44.7萬畝高速公路土地確權入賬工作，增加所有者權益657.3億元，降低資產負債率10.55個百分點。重組“山西三維”“山西路橋股份”正式亮相資本市場，開辟了我省高速公路資產上市先河；2021年，通過非公開發行股份方式，向上市公司注入83.1公里、62.97億元高速公路資產，同時通過非定向方式引入央企招商公路募集資金4.8億元，實現了資本市場再融資、上市國企混改、騰籠換鳥“一箭三雕”目標。

現代(dai)企(qi)(qi)業制度是企(qi)(qi)業發展的必經(jing)之路，集(ji)團現已制定了黨委會、董事(shi)會、經(jing)理(li)層(ceng)《議事(shi)規則(ze)》《規范企(qi)(qi)業經(jing)營(ying)管理(li)工(gong)作實(shi)施細則(ze)》《關于在完(wan)善(shan)公司(si)治理(li)中(zhong)加(jia)強黨的領導的實(shi)施意(yi)見》等232項管理制度，實施了三項制度改革、高速公路管理模式改革、“六定”改革，形成了職責清晰、精簡高效、運行專業的管理體制。

此外，山西(xi)交控集團(tuan)與國開行山西(xi)分行牽頭的(de)7家銀行成功簽約銀團貸款，2607億元債務全部置換完成;積極調整融資結構和品種，提高直接融資比例，有效降低了金融風險隱患，成功走出了以市場化方式化解高速公路債務風險的路子。

2021 年6 月26 日上午，山西省“縣縣通高(gao)速(su)”最(zui)后兩個(ge)重點(dian)項目之一、“十四五”交通領域省重點(dian)工程——汾陽至石樓高(gao)速(su)公路項目正式(shi)開工。

數字化轉型，向(xiang)全(quan)國交(jiao)通(tong)行業輸出交(jiao)控模式

信息(xi)科技(ji)時(shi)代(dai)，企(qi)業的數(shu)字化轉型(xing)升級(ji)勢(shi)在必行，既是順應時(shi)代(dai)發(fa)展(zhan)的必然(ran)要求，也是企(qi)業信息(xi)化發(fa)展(zhan)必經的階(jie)段。山西交控(kong)集(ji)團緊緊圍繞(rao)主業，積(ji)極發(fa)展(zhan)交通關聯新業態，助力(li)交通數(shu)字經濟(ji)發(fa)展(zhan)。

在(zai)山(shan)西數字(zi)化交(jiao)通(tong)產業園(yuan)內，以(yi)數字(zi)化交(jiao)通(tong)產業發(fa)展為主(zhu)線，利用交(jiao)通(tong)路(lu)網優勢，大力發(fa)展“新能源物流平臺”“交通模板標準件生產基地”“全國工程機械租賃平臺” “建筑工業品采購平臺” “交通產業工人培訓基地”五大業態，全力打造山西唯一的“數字+交通+產業園”，助力傳統企業轉型升級，向全國交通行業輸出交控模式。

交通產業園內(nei)的建筑工業品采購平臺——橋路易購總倉，倉儲面積達15000㎡，總倉內設置有建筑工業品一站式采購體驗區，建筑工業品種類、型號一應俱全，可以實現通過路橋易購平臺一站購齊。目前該平臺通過“總倉+區域倉+前置倉”和專線等配送體系，已實現省內工業品“當日達”。

在施(shi)工(gong)專(zhuan)業(ye)領域得(de)到廣(guang)泛推廣(guang)的(de)APP租立得是國內首家采用“線上平臺+金融服務+線下基地”同步運營方式，被稱為工程機械版的“滴滴”，專門服務于工程機械租賃領域，解決機械設備共享難、監管難、融資難的行業痛點。在“路橋云油”模塊，除了通過“互聯網+物聯網”的大集采方式，為基建施工項目提供高品質、低價格油品外，還能解決特種機械能源服務“最后一公里”難題。此外，該平臺還利用海量機械資源優勢，開發了全省高速公路“第三方清障救援平臺”，打造“實時高效、快反快處”的第三方清障救援服務體系，未來還將承擔國家區域性公路交通應急裝備儲備中心功能。

2020 年9 月17 日，山(shan)西交控集(ji)團旗下(xia)交投(tou)集(ji)團參股企業(ye)山(shan)西華翔集(ji)團股份有限公司首次(ci)公開發行A 股股票上市儀式(shi)在上海證(zheng)券交易所成功舉行。

科技創新賦能(neng)，全力打造智慧綠色交通(tong)

山(shan)西交(jiao)控集團堅(jian)持創新驅動，推動從以(yi)任務導向(xiang)為(wei)主的科研(yan)向(xiang)以(yi)效益導向(xiang)為(wei)主的科研(yan)轉變，開展科研(yan)項目251項，新獲得國家科技進步二等獎1項、省部級科學技術獎54項，授權國家專利665項。建設了智慧交通山西省實驗室等省部級創新平臺25個，高新技術企業達到15戶。先后與百度公司合作建成了全國首個智能網聯重載公路科技示范基地，在路面感知技術等方面達到國際先進水平，努力突破智慧交通前沿關鍵技術，為交通強國建設提供山西思路和山西經驗。與華為公司合作成立了聯合創新實驗室、與招商公路合作組建了數字交通科技公司，智慧交通建設邁出了重要步伐。

通過自(zi)(zi)主研發的(de)危化品車輛跟蹤辨識與自(zi)(zi)動警示(shi)系(xi)統、霧區(qu)引(yin)導防撞系(xi)統投入運行(xing)，本質(zhi)安全(quan)水平不斷提升，2021年，全線發生交通事故同比減少4.6%。利用高速運營單位閑置屋頂、土地建成光伏電站115個，總裝機容量33.9MW，累計發電2984萬度，為運營企業節約用電支出約1790萬元，相應節約了18306噸標準煤。大力推進道路棄渣、煤矸石、煤氣化爐渣及鋼渣等各類固廢在公路工程建設中規模化應用，累計使用固廢材料2550萬噸，節約天然資源約1253萬方，減少碳排放約107萬噸，率先實現綠色發展，助力山西碳中和、碳達峰。

搶抓發展機遇，勇當交通基(ji)礎(chu)設(she)施“主力軍”

山西(xi)交控(kong)集(ji)團堅持(chi)“做強做優做大國有資本和國有企業”，緊抓我省“雙循環”“新基建”及“兩新一重”建設等重大戰略機遇，堅持項目支撐，主動將交通基礎設施投資項目與我省重點打造的戰略性新興產業項目結合起來，以戰略性新興產業項目帶來的物流、人流、商流支撐集團產業增效，全力做到與地方經濟發展同步推進、有效銜接，發揮交通基礎設施以及勘察、設計、投資、建設、科研等多方面優勢，助力地方交通基礎設施項目建設。            

交控集團累計完成投資(zi)1044億元，新建高速公路通車運營里程409公里，打通了5個出省口和4條連接線；全省最后兩個“縣縣通高速”項目開工建設；9個高速公路在建項目進展順利；隰吉、朔神2條高速公路年內可建成通車；8個國省干道、11個“三個一號”旅游公路和“四好”農村路項目加快推進。

2022年1月，交控集團與忻州(zhou)市(shi)政府簽訂戰略合(he)作框架協議(yi)，合(he)作項(xiang)目涵(han)蓋重大交通(tong)基礎設施、市(shi)政建(jian)設、光伏發電、智慧城市(shi)、園區(qu)(qu)建(jian)設、服(fu)務(wu)(wu)區(qu)(qu)提(ti)質升級等多個(ge)領(ling)域，進一步打開了政企合(he)作廣(guang)闊空間。集團已將(jiang)(jiang)太(tai)忻一體(ti)化(hua)經濟區(qu)(qu)內(nei)高速公路服(fu)務(wu)(wu)區(qu)(qu)列入提(ti)質升級重點(dian)項(xiang)目，對標國內(nei)先進地區(qu)(qu)，努力將(jiang)(jiang)其打造成為太(tai)忻一體(ti)化(hua)經濟區(qu)(qu)對外(wai)交流(liu)的“城市(shi)會客廳(ting)”。

按(an)照山西(xi)中部城市群發展和太忻(xin)一體化經濟區建設部署(shu)，山西(xi)交(jiao)控集團先后與太原、大同(tong)、忻(xin)州、晉中等市委(wei)市政(zheng)府進行座(zuo)談對接，簽訂戰略合作協議(yi)，明確以施工利潤(run)補充投資項(xiang)(xiang)目資本金，積(ji)極(ji)參與高速公路、國省(sheng)道(dao)(dao)、市政(zheng)道(dao)(dao)路、旅游公路等項(xiang)(xiang)目建設。截(jie)至4月底，新簽訂合同額151.62億元，同比增長71.9%，發揮了交通基礎設施項目建設主力軍作用。

科(ke)技賦能開新局，奮楫篤行(xing)(xing)(xing)譜華章。山(shan)西(xi)交控集團黨(dang)委書(shu)記、董(dong)事長(chang)、總經(jing)理武藝表示，今年(nian)是國企(qi)改(gai)革三年(nian)行(xing)(xing)(xing)動收官之年(nian)，又(you)是山(shan)西(xi)省國企(qi)深化改(gai)革提(ti)質增效三年(nian)行(xing)(xing)(xing)動和(he)扭虧減虧三年(nian)行(xing)(xing)(xing)動的開局之年(nian),山西交控集團將牢記習近平總書記殷殷囑托，認真貫徹落實省第十二次黨代會精神，將以深化改革為動力，以提質增效為目標，以高質量黨建引領保障高質量發展，打造國企改革的“交控”樣板。

來(lai)源：2022年第6期《前進》雜志